Profilpipe.ru

Профиль Пипл
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Обязательная сертификация белого цемента

Обязательная сертификация белого цемента

3 сентября 2015 года Правительство Российской Федерации приняло решение о включении всех видов цемента в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Постановление вступило в силу в марте 2016 года.

Цель данного решения — предотвратить появление на рынке продукции, не удовлетворяющей требованиям стандартов, контрафактной продукции, а также сократить число недобросовестных поставщиков и повысить доверие потребителей к сертификатам соответствия, выдаваемым на различные виды цемента аккредитованными в установленном порядке органами по сертификации продукции.

В случае, если сертификаты выданы без соблюдения единых правил и норм обязательной сертификации цементов, то они признаются недействительными и исключаются из единого реестра Росаккредитации.

Основными принципами обязательной сертификации цементов являются:
• единообразие сроков действия выдаваемых сертификатов соответствия, периодичность и сроки проведения инспекционного контроля сертифицируемой продукции;
• единообразие количества проб цемента, подлежащих испытанию при проведении сертификации и инспекционного контроля;
• обязательное обследование состояния производства при проведении сертификации и инспекционного контроля;
• обязательное присутствие представителей органа по сертификации или испытательной лаборатории при отборе проб для проведения испытаний;
• четкая идентификация проб на момент отбора на предмет их соответствия серийно выпускаемой продукции;
• обязательная регистрация выдаваемых сертификатов соответствия в едином реестре Росаккредитации, организация более четкого контроля за приостановкой действия или отзывом сертификата.

Полный актуальный перечень сертификатов, выданных аккредитованными органами по сертификации, размещен на сайте Союза производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ»

В 2017 году были подведены первые итоги введения обязательной сертификации цементной продукции. Незаконный оборот цемента за год снизился на 2,4 млн тонн, уменьшился объем торговли низкокачественным цементом.

Приказом Росстандарта от 11 января 2016 года №1-СТ утвержден ГОСТ Р 56836-2016 «Оценка соответствия. Правила сертификации цементов». Обязательная сертификация продукции осуществляется на соответствие продукции существующим ГОСТам в области цемента. Информация по данным ГОСТам размещается на сайте Росстандарта в соответствии с порядком представления федеральными органами исполнительной власти информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, и ее опубликования по заявке ответственного исполнителя органа исполнительной власти: информация Росстандарта

C 01 октября 2018 года вступил в силу ГОСТ Р 58100-2018 «Оценка соответствия. Правила сертификации цементов. Требования к технологическому регламенту производства цемента». Данный стандарт распространяется на технологический регламент производства цемента, устанавливает общие требования к его содержанию и оформлению. Стандарт предназначен для применения изготовителем при производстве цемента, а также для применения заявителями, органами по сертификации и другими заинтересованными лицами при осуществлении обязательной сертификации цементов.

Глава 14 КоАП РФ «Об административных правонарушениях» полностью посвящена видам наказания и степени ответственности в области предпринимательской деятельности. В части требований к получению сертификата на продукцию относятся следующие статьи:

  1. Статья 14.4 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований», где закреплены следующие наказания:
    • наложение административного штрафа в размере до 30 000 руб.;
    • конфискация продукции, в случае повторного совершения правонарушения.
  2. Статья 14.7 «Обман потребителей», где закреплено наказание в виде взимания штрафа до 20 000 руб.
  3. Статья 14.43 «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов», где закреплены следующие наказания:
    • наложение административного штрафа в размере до 600 000 руб.;
    • конфискация продукции, в случае повторного совершения правонарушения.
    • приостановление деятельности на срок до 90 суток.
  4. Статья 14.45 «Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия», где закреплено наказания в виде взимания штрафа до 300 000 руб.
  5. Статья 14.46 «Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия», где закреплено наказания в виде взимания штрафа до 1 000 000 руб.
Читать еще:  Сколько потребуется цемента для фундамента дома

Органы по сертификации, осуществляющие процедуру обязательной оценки соответствия цементной продукции:

1. Орган по сертификации строительной продукции Общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «Сибирский научно-исследовательский институт цементной промышленности»
Аттестат аккредитации RA.RU.11СЦ01
660025, РОССИЯ, Красноярский край, Красноярск г, Семафорная ул, дом 329, помещение 26

2. Орган по сертификации ООО «БелГТАСМ-сертификация»
Аттестат аккредитации RA.RU.10АЩ01
308012, РОССИЯ, Белгородская область, г. Белгород, ул. Костюкова, 46

3. Орган по сертификации «ЦЕМИСКОН» ООО Фирма «Цемискон»
Аттестат аккредитации РОСС RU.0001.11СЛ02
142101, РОССИЯ, Московская обл., г. Подольск, ул. Плещеевская, 15

Что принесла обязательная сертификация цемента в нынешнем виде для отрасли

Контрафакт – настоящий бич строительной отрасли. Боремся с ним, боремся, он все не исчезает

Строительство всегда было зоной повышенной опасности. Поэтому использование контрафактной продукции здесь вызывает особенную тревогу. Государство и общество борются с ней, но до победы пока далеко. Более того, анализ показывает, что принимаемых мер не только не достаточно, но в целом они и недостаточно эффективны. И без новых инициатив в этой сфере никак не обойтись.

Контрафакт на любой вкус

Контрактной продукции в строительстве остается много, констатирует член Комитета по экономической политики, промышленности и инновационному развитию Госдумы Сергей Пантелеев. Больше всего ее в производстве запасных частей, в выпуске труб и цемента. Весь этот фальсификат за редким исключением отличается низким качеством.

Причем, подделывают не только строительные материалы, но и строительную технику. В стране есть заводы, выпускающие по несколько таких изделий в месяц, их весь производственный персонал не превышает 20-30 человек. Даже при наличии желания они не в состоянии произвести хорошую продукцию. Но она продается наравне с настоящей.

Цена вопроса

Мы никогда не поймем истинный масштаб вопроса, если будем все сводить только к убыткам производителей, чью продукцию подделывают. На самом деле они неизмеримо больше, ведь используемый контрафакт служит намного меньше, требует быстрой замены, да и далеко не всегда обеспечивает достижение поставленной цели. Например, перед ЖКХ стоят гигантские задачи по снижению потерь, предоставлению потребителям качественных услуг. У нас утечки и неучтенные расходы воды в системах водоснабжения в среднем составляют 23% (45,5 млрд. руб.) от всей подачи воды в год. Дополнительные затраты на очистку сточных вод хозяйственной-бытовой канализации обходятся в 35,8 млрд. руб. Потери водоканалов в год исчисляются 94 млрд руб, это более 25% оборота отрасли. Средняя стоимость устранения одной аварии составляет 120 тыс. руб, а в год на эти цели расходуются 12,7 млрд руб. Согласно подсчетам, если одномоментно заменить все подлежащие замене трубы это обойдется в свыше 4 трлн руб.

Читать еще:  Как самому изготавливать цемент

Как говорит в связи с этим Владислав Ткаченко, Генеральный директор Ассоциации производителей трубопроводных систем, нужно ясно представлять, что при перекладке труб повысить их долговечность можно лишь используя качественную продукцию. Если же будет использован фальсификат, то очень скоро снова придется копать траншее и перекладывать трубопроводы.

А такая опасность более чем реальна. Годовой объем рынка контрафактных труб 9 млрд руб. Контрафакт привлекает к себе своей дешевизной. И многие предпочитают купить подешевле, а дальше уже как получится. Чаще всего получается плохо.

Постарались для производителей контрафакта

Цемент всегда занимал особое место среди строительных материалов. Сегодня это их единственный вид, который подлежит обязательной сертификации. Только это правило не спасает от контрафакта. К тому же оно требует серьезной модификации.

По словам Екатерины Омаровой, ответственного секретаря Ассоциации независимых производителей цемента, сегодня на 8 видов цемента нет ГОСТов. Это стало одной из причин того, что оборот этих марок почти исчез. Сходная ситуация и с клинкером; таможня требует проведение его испытания на прочность по ГОСТу на 28 суток, но такие работы у нас мало кто не проводит.

Импортеры не представляют, как поступать в такой ситуации, в итоге огромные партии этого важнейшего сырья для производства цемента застревают на границе. Жалобы же на действия или точнее на бездействие органов сертификации рассматривает сама же Росаккредитация. В итоге возникает заколдованный круг.

Что же принесла обязательная сертификация в нынешнем виде для отрасли? Нехватка сырья у цементных заводов, закрытие небольших предприятий, так как многие из них не смогли приспособиться к новым требованиям, рост цен на белый цемент, многие зарубежные производители прекратили поставки в нашу страну. И, как кульминация, — увеличение контрафакта и фальсификата на рынке.

Цемент – скоропортящийся продукт, его гарантийный срок всего 45 дней. Если стране нужен качественный материал, то следует создавать нормальные условия для производителей и поставщиков. Сегодня же условия созданы для тех, кто выпускает контрафакт.

Читать еще:  Масса цементного раствора м150

Делай, что хочешь, делай, как хочешь

Одна из причин наплыва контрафакта – отсутствие обязательных технических регламентов на строительные материалы. Хотя в принятом еще в 2002 году федеральном законе такое требование прописано, до сих пор оно так и не выполнено, констатирует Иван Пошастенков, со-руководитель рабочей группы НТС 2.1 Минпромторга по противодействию контрафакту. Сегодня подготовлен лишь проект такого документа, а вот в Белоруссии и Казахстане они уже имеют правовой статус.

По словам Ивана Пошастенкова, при подготовке регламента очень важно сделать это так, чтобы затем не пришлось бы переписывать все законодательство. За его основу был взят принятый в ЕС аналог. Сам же техрегламент на стройматериалы должен стать продолжением обязательного техрегламента о безопасности зданий и сооружений.

Иван Пошастенков перечисляет основные принципы подготовки техрегламента о стройматериалов. У каждой группы должны быть основные цели применения. Например, кирпич может быть отделочным, а может быть, строительным, и у каждого его вида свои свойства. В ЕС подобный документ устанавливает основные требования к тому или иного материалу, которые в свою очередь позволяют обеспечивать безопасность всего сооружения. При этом производитель обязан соответствовать этим положениям, нести ответственность за выпуск качественной продукции, которая непременно должна быть адекватной прилагаемой декларацией. Но чтобы эта система заработала, она нуждается в новом поколении стандартов.

Много шума и ничего

Несмотря на громкие декларации, государство слабо представляет, как бороться с контрафактом. Принимаемые меры явно недостаточны и не носят системного характера. Что-то внедрили, а насколько это эффективно, никто особо не анализирует. Большинство достижений в этой сфере связаны не столько с усилиями властей, сколько с деятельностью самих компаний и ассоциаций производителей.

Так, Ассоциации производителей трубопроводных систем предлагает целый набор решений, способных как-то изменить положение к лучшему . Действующая добровольная сертификации на строительные материалы позволяют вводить в заблуждение потребителей. Эту систему следует кардинально преобразовывать. Для этого наделить Росаккредитацию полномочиями аннулировать сертификаты соответствия, выданные с нарушениями. А после аннулирования аккредитации недобросовестных лабораторий, назначить новый добросовестный орган по сертификации, который будет проводить обязательный инспекционный контроль. Процедура проверки может быть аналогична процедуре ежегодного контроля производства. А также предусмотреть в законодательстве личную ответственность сотрудника, который аккредитовал фиктивную испытательную лабораторию.

Разумеется, эти меры полностью покончить с контрафактам не могут. Да никто такой задачи не ставит. Но безответственность государственных структур открывает зеленый свет недобросовестным производителям и продавцам. Они знают, что свой навар получат.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector